“谁先跑通‘政策+产业+场景’的闭环，谁就能在多智能体时代卡住身位、集聚全球开发者和OPC创业者。”3月9日，深圳市龙岗区人工智能（机器人）署（以下简称“人机署”）署长赵冰冰接受《每日经济新闻》记者（以下简称“每经记者”）专访时表示。
近日，开源AI智能体项目OpenClaw迅速出圈，“养龙虾”不仅火到了全国两会上，还被地方政府迅速纳入发展规划。深圳龙岗是第一个“吃‘龙虾’的人”。3月7日，深圳龙岗发布《支持OpenClaw&OPC发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称“龙虾十条”），为“龙虾”量身定制了十条政策。
今年政府工作报告首次提出“智能体”概念，明确“培育智能经济新形态”，并强调“支持发展适应人工智能时代的创业形态”。“龙虾十条”的出台，正是对这一战略部署的快速响应与精准落地。
率先吃“龙虾”的，凭什么是深圳龙岗？赵冰冰表示，龙岗通过全国首个人工智能与机器人领域的政府直属机构——人机署，专门为AI和机器人产业“兜底”，有权限也有动力快速响应新兴项目。同时，龙岗在OpenClaw走红之前，就已经做了大量政策“预埋工程”。
当前，龙岗集聚全球资源，提出打造智能体创业全球首选地。赵冰冰称，“龙虾十条”将推动龙岗形成全球首个“智能体开发+OPC创业”的产业集聚生态，带动上下游产业协同发展，形成人工智能产业的新增长极。
“龙虾十条”引领AI产业进入“普惠化、实用化”新阶段
每日经济新闻：人机署本次推出“龙虾十条”专项支持政策，有何考量？
赵冰冰：从产业生态与区域发展层面看，龙岗正聚合全球资源，打造智能体创业的全球首选地。“龙虾十条”的落地，将推动龙岗形成全球首个“智能体开发+OPC创业”的产业集聚生态，带动上下游产业协同发展，形成人工智能产业的新增长极。
这一政策不仅聚焦OpenClaw开发和OPC创业本身，更构建了从创业启动到发展壮大的全链条保障体系。以此为引力，全球智能体开发者、AI 创业者与优质产业资源将加速向龙岗集聚，让这里真正成为全球智能经济创业的首选地。政策全链条的精准护航，也能让全球AI创业者在龙岗实现“来了就留得住、留得住能发展好”。
从行业发展趋势审视，人工智能产业正迎来范式变革，分布式创新正在逐步取代传统的集中式研发模式。“龙虾十条”的出台，将引领人工智能产业进入“普惠化、实用化”的新阶段，催生全新的产业形态和商业模式。
以往，人工智能产业发展多由科技巨头主导，而OpenClaw的开源属性叠加“龙虾十条”的普惠政策，正推动AI技术从“巨头专属”走向“全民可用”，促使产业发展模式从“集中式研发”转向“分布式创新”。开源破局之下，全民创新的浪潮将为AI产业注入源源不断的活力。
从实验室的技术突破到产业现场的规模化落地，“龙虾十条”不只是政策补贴，更是龙岗布局智能体时代的战略棋，让人工智能成为新质生产力的“龙岗样本”。
“AI龙虾十条”不是简单的政策补贴，而是龙岗区抢抓智能体时代机遇的战略布局，它以OpenClaw为技术支点，以OPC一人公司为创业载体，既为个人创业者打开了人工智能时代的创业大门，也为人工智能产业发展找到了从技术研发到场景落地的关键路径，未来将在龙岗形成全球首个智能体创业的产业生态，推动人工智能真正从“实验室”走向“产业现场”，从技术概念变成驱动经济高质量发展的新质生产力。
专门机构“收口”分散职能，扁平化执行产业新政
每日经济新闻：OpenClaw是2025年底发布的开源AI智能体软件，在今年两会期间引发热议。人机署是如何做到快速反应，即时推出专项政策的？
赵冰冰：谁先跑通“政策+产业+场景”的闭环，谁就能在多智能体时代卡住身位、集聚全球开发者和OPC创业者。一方面，龙岗有专门机构把分散职能“收口”。龙岗在2025年成立了全国首个人工智能与机器人领域的政府直属机构——人机署，官方定位是负责统筹规划、生态建设、企业服务、场景推广、安全管理等工作，专门为AI和机器人产业“兜底”。
过去，AI企业遇到问题，不知道找工信部门、科创部门还是街道。现在，人机署成为“第一接口”，产业规划、场景开放、数据算力、招商服务等职能被集中到一个机构内部。这意味着，OpenClaw爆火后，各相关工作可以在同一个“扁平化作战单位”内完成，而不是跨多个部门逐级报批。
同时，龙岗区“All in AI”战略已经明确，人机署就是执行层，有权限也有动力快速响应新兴项目。
另一方面，龙岗战略和场景“预制件”早已就位。去年5月21日，在深圳市龙岗区人工智能与机器人发展大会上，我们正式发布了《龙岗区加快创建“AI龙岗”三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），以及《龙岗区具身智能机器人友好示范城区三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），提出要打造国家级AI开源社区、全球开发者协同创新生态；推出564项“城市+AI”应用场景清单，涵盖公共安全、低空经济、智能制造等领域。
这两份文件让龙岗有了人工智能产业发展的“双引擎”。而在市级层面，深圳在2026年初印发《深圳市打造人工智能OPC创业生态引领地行动计划（2026—2027年）》，提出“投资于物和投资于人紧密结合”，到2027年建成10个以上高质量OPC社区。政策上的不断加码，也显示出政府对人工智能的重视。
供需同步发力，推动“AI产业化”和“产业AI化”
每日经济新闻：人机署作为全国首个人工智能与机器人领域的政府直属机构，在“人工智能+”“机器人+”两大赛道上有什么布局？接下来具体将如何推进？
赵冰冰：按照计划，我们力争到2027年实现AI技术在80%以上重点行业深度应用、带动产业规模突破1000亿元的目标，聚焦硬件、算法、算力、数据、场景、生态六大核心要素，在供给侧推动AI产业化，构建全链条生态。同时，龙岗区以AI作为基础性、通用性技术力量，深度融入重点产业、重点公共服务等领域，在需求端推动产业AI化，加速赋能千行百业。
围绕“供给端推动AI产业化”和“需求端推动产业AI化”两大核心任务，我们提出了一系列政策举措，力争到2027年实现以下突破：首先，推动人工智能技术深度融入经济社会发展各环节，实现全球AI技术在全区80%以上重点行业深度应用，建成一个国家级AI开源社区；其次，落地100个全域全时智能应用标杆项目，覆盖生产、生活、治理全场景；
再者，带动产业规模突破1000亿元。细化到重点领域，产业AI化重点涉及汽车、眼镜、商贸、玩具、珠宝、建筑等六大行业；公共服务AI化则覆盖教育、医疗、政务、城市管理等15个领域。
接下来，龙岗将瞄准全国首个具身智能机器人友好示范城区，规划建设机器人剧场、示范街区等标志性项目，推动超1000台机器人在城市治理、公共服务等场景落地应用，构建“人—机—城”共生的未来城市范式。
拥抱技术变革，守住AI安全底线
每日经济新闻：在拥抱技术变革的同时，安全始终是发展AI不可逾越的底线。这方面，人机署有何种考量？
赵冰冰：龙岗区并未因追求速度而忽视风险，而是构建了一套严密的“技术、管理、生态”三位一体安全防控体系，为OpenClaw的广泛应用筑牢了三道防线。
在技术层面，龙岗区构建了纵深防御体系：针对公网暴露风险，强制要求所有政务类OpenClaw应用必须部署在政务外网或专属隔离域，严格禁止直接暴露在公网，从源头杜绝安全隐患。针对权限失控风险，实施“最小权限原则”与“人在回路制度”，禁止智能体拥有无约束的系统权限，并要求使用人员监督关键操作，确保全程可控。
在管理层面，龙岗区致力于完善制度与标准。依据相关白皮书，制定政务智能体安全准入规范，明确安全配置基线、开发规范和运营标准，让政务AI的开发运营有章可循。建立严格的供应链安全审核机制，对在政务场景中使用的OpenClaw技能包进行来源审核和安全检测，防范“技能投毒”风险。常态化的安全评估与应急演练机制，进一步提升了政务AI的安全响应能力，确保在突发情况下能够迅速处置。
同时，推广“安全即服务”模式，鼓励云服务商提供内置安全能力的部署服务，降低政务单位的安全运维门槛。
总的来说，我们将建立严格的技术标准和监管机制，确保从数据采集、存储到应用的全生命周期安全可控，推动国产化替代，降低对外依赖风险。
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